查看内容

一封改变中国返乡农民工命运的信

       2007年2月17日深夜,除夕。张明富终于有时间拿起笔,去写那封他深埋心底、酝酿已久的信。他略微思索,动笔写道:

        “敬爱的温家宝总理……我是1962年出生在贵州省遵义市汇川区团泽镇大坎村凉风村民组的农民张明富,由于家庭贫困于1980年刚上高中不到两月就痛苦失学。”
 
        屋外,冬风卷着爆竹除岁的欢喜,呼呼地在这个宁静的小山村穿梭,草木沙沙作响。屋内,张明富一言不发,两个年龄尚幼的女儿也一言不发地陪着他。打完一道草稿,他让女儿们先读一遍,听她们的意见,几番修改,他才开始誊抄。在当年仅16岁的大女儿张丽鈜记忆里,写信时的父亲神色庄重。
 
        凌晨三时,这封2000余字的信完成了。信里,他简短地写了自己的经历:“曾长期外出打工,学到了技术,积攒了资金,在遵义市委、汇川区委的引导支持下于2005年初彻底回到了凉风这个偏僻的小山村,成立了‘贵州梦润鹌鹑有限公司’,从事农业产业化经营,带动农民群众养殖鹌鹑增收致富,现效果十分明显。”张明富知道,自己这段经历称不上辉煌伟大,但他有更重要的话要说,非说不可:“根据我的经历,以贵州遵义市为例,谈一下外出务工、回乡创业对建设社会主义新农村的作用……”
 
张明富,一个平凡的创业农民 
        张明富,一个平凡的创业农民,此刻伏身案前,在贵州偏远山区不知名的小山村里,思考着全国数亿返乡农民工的未来和归处,为这一弱势群体向国家最高领导层呐喊。
 
       这个农民真有两下子!信中,张明富从遵义市农村外出务工基本状况出发,论述了农民工返乡创业的作用、意义、存在的问题和困难,并大胆地向总理提出三条建议:第一,政府发挥主导作用,引导农村富余劳动力为家乡未来新农村建设而打工,做学习型的打工者和回乡创业者;第二,建立覆盖农村的信息服务网络,减少劳动力盲目流动,降低劳动力转移成本;第三,国务院制定鼓励农民工回乡创业政策,帮助农民工解决创业过程中的困难,增强他们回乡创业的信心,带动农村群众就近增收致富。
 
       写信不过用了数小时,但为了写好这封信,张明富准备了八个月——期间,他几乎走遍了全国各地的农村,江西、四川、云南、新疆、湖北、福建、甘肃、吉林……还有中国地图北端,那与俄罗斯阿穆尔州隔江相望的黑河市。一次,张明富在黑龙江某地打出租去农村,车在这大平原足足疾驰了110多公里,最后,张明富付给司机五十多块车费,那一刻,他感到了东北的萧条,惘然失神。沿途,他看见上千亩土地杂草丛生、一片荒凉,青壮年劳动力几乎全部离家外出,广袤的农村,萧瑟而寂静。
所走地区 
    1995年以前,张明富就走遍除了西藏的全部省份,除了进货送货,也在暗暗观察全国农村贫困状况,像大坎村这样的村庄,在中国太多了。
 
          记不清多少次,张明富在摇摇晃晃的大巴中,透过玻璃窗遥望着中国的农村,遥望荒芜的田地,他很难过,仿佛看到了故乡。他渐渐发现:全国欠发达省份的广大农村几乎都与遵义农村的情况相似,大批农民工涌入城市——这一端,城市发展如日中天,高楼大厦拔地而起,处处是发展的交响曲和大狂欢,而另一端的农村,却悄然凋敝,土地荒芜、儿童留守、老人空巢……
 
          但与此同时,张明富也从自己在家乡建厂的经历中发现,农民工返乡创业对农村经济社会发展起着非常重大的作用。
 
          这得从他2005年在大坎村建设贵州梦润鹌鹑有限公司说起。那时,修建办公大楼的生产队伍全由本地村民组成,张明富核发工资时发现:不到一年,生产队里一家人增收就超过一万块,而那时的平均工资水准才20多块一天。这给他提了个醒,原来,农民工返乡创业可以带动家乡父老一起赚钱,如果他把厂子建在城市,那村里就没人有机会赚钱了!从此,返乡创业的地位和作用在他心目中变得很重要。
 
张民富在实验区 
         张明富想到,自己的成功和幸运,并不代表全国2.7亿返乡农民工的成功和幸运。如果有条件的农民工都返乡创业了,社会主义新农村还怕没人建设吗?既然返乡创业这么好,为什么不去大大推广?
 
         2006年,遵义全市农村外出务工人员已达144万,约占农村富余劳动力的64%,回乡创业人数有万余人,创办了许多劳动密集型企业。张明富认识到,农民工外出务工学到了技术本领,积累了资金,接受了现代文明的洗礼,如果一大批优秀的打工者返乡创业,将带动家乡老百姓一同致富,从源头上解决农村空巢老人和留守儿童问题,使农村重焕生机,还能为城市空出劳动岗位,促进农民工外出和回乡良性流动,减轻城市负重。
 
美丽夜景 
        但是,自己创业的艰难险阻也让他看到,有心回乡创业的农民工普遍存在资金不足、创业环境差、缺乏政策扶持等情况。
起初,张明富寄很大希望于市级层面的扶持政策。担任市政协委员期间,他多次提出关于扶持返乡农民工返乡创业的提案,虽然有进展,但比较困难。他想到,光是自己行,光是遵义行,还远远不够,必须要引起整个国家的关注,引起党和国家的最高领导人的关注。于是,他开始一边经营企业,一边抽时间调研。
        张明富并不觉得累,相反,他感到自己的人生有了更丰富的意义,他要把所看见、知道和理解的东西,向党和国家建言献策。
 
    一系列深入、系统的思考和实践调查,为这封信的论据奠定了扎实基础。
 
        第二天,张明富和张丽鈜捏着写好的信,拿给厂里的同事看,又挨家挨户念给村民听,问大家认为信中所言是否属实。村民听到这是给总理的信,显得非常兴奋,呀呀地惊叹着,连连点头称好。有人提议:我们把自己的名字都签上吧,总理会看到呢!于是,识字的人庄重地签了字,不识字的高兴地摁了手指印。也有村民担心:那么遥远的总理,真的能收到这封信吗?张丽鈜也拿不准,因为在那时的她和村民们的概念里,总理是非常非常远的大人物,但是她又想,总理也可能收到,就像我们平时写信、收信一样。
 
        张明富却表现得十分平静。他来到邮局,把信的内容、寄送地址确认再三,寄了出去。这神奇的信纸,那么轻,却承载那么多。他很自信,他觉得总理一定会收到这封信,但他不知道总理会不会回复。他想,这么远的路程,信也有可能走丢的,如果没有音信,那么我就再写、再写,总理一定会看到、会回复,因为这最贴近泥土的喊声,一定能穿越千山万水,让总理听见。
 
        果然,张明富所代表的返乡创业农民工群体的声音,总理听见了。这封信引起了温家宝总理的高度重视,2007年3月14日,总理在信件上批复:“鼓励农民工回乡创业对于农村经济、社会发展具有重要意义,政府应予鼓励和支持,张明富同志的建议值得重视。请良玉建敏同志阅示后转劳动和社会保障部会同有关部门研究。”
 
        消息在大坎村迅速传开。那几天,这个小小的山沟每天欢歌笑语,就连在广东打工的农民工兄弟也跑回来,拉着张明富追问总理都回复了什么,嚷着要看总理写的字长啥样子——那是张明富记忆里闪着光的日子。当时参与签名的老爷子张明秀喜滋滋地喊着:“我们和党中央连在一起啦!”好多人跑到坝上,泡起茶,唱山歌……
 
        紧接着,回良玉、华建敏、张平、张勇作出批示安排落实,国务院起草了《关于引导鼓励农民工回乡创业的意见》。
 
         2008年10月12日,中共十七届三中全会决定:“引导农民外出务工,鼓励农民工就近转移就业,扶持返乡创业”;2009年12月7日,胡锦涛总书记在中央经济工作会上强调:“鼓励农民工就近、就地转移就业,扶持返乡创业”;2010年3月,温家宝总理的政府工作报告中再次指出:“鼓励农民工返乡创业。”
调研途中 
        继“上书”温家宝总理后,2011年6月,张明富又根据多个省市大量调研情况,向李克强总理写信。这封信的由头是张丽鈜提出的一个疑问。那时,20岁的张丽鈜已经入党,根据自己多年来跟随父亲植根农村的观察,她和张明富探讨:“我觉得我党的宣传做得不是很好,为什么党报在市面上都没有卖?我们农村许多不公平不公正的问题,主要原因是信息不对称。如果党的政策很好地宣传到了,农民都知道党的政策方针,知道哪些是属于自己应有的福利哪些是村民的义务,党和政府为民做的好事实事都登在党报上,群众看到了,就会更加拥护共产党,更加热爱集体,热爱祖国。”
 
         张明富感到女儿的话不无道理,于是他在信中写道:“近年来,庞大的农民工队伍随着改革开放而形成,但由于人员流动性强、一些企业党建工作缺失等原因,不少农民工难以受到党的教育,对党和祖国感情逐渐淡漠。同时,留守农村的党员先锋模范作用不明显,制约了农村发展。为此建议:加大投入,充分利用各种媒体对农民工群体加强党的政策宣传教育,使他们树立正确的人生观和社会主义核心价值观;重视加强民营企业党建工作,吸引更多优秀农民工加入党组织,回到农村创业,充实村一级党组织。”不久后,这封信得到李克强总理的批示肯定:“来信所提建议值得重视”。
 
        国务院发展中心研究员崔传义多次到梦润公司调研,他指出,张明富“两度写信向中央提出农民工政策建议,被重视、采纳,为我国农民工政策的制定、形成做出重要贡献。”
 
        2015年6月,国务院办公厅出台《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》,起草文件之前,国家发改委等部门专门邀请张明富参加座谈会听取意见。
 
          “归来吧,归来呀……”中国农民工返乡创业的大浪潮,就这样一波一波,渐成声势。汇川区团泽镇大坎村,由此被誉为“中国农民工政策发源地”。